По поводу эцп

Здравствуйте! По поводу эцп. Дело в том что сегодня я подал электронное заявление на эцп своего ребенка которому 1,6 года но мне отказали. Сказали что до 16 лет они не могут мне дать эцп для моего ребенка. Год назад когда моему ребенку даже не исполнилось 1 года я обратился в Алатауский районный цон в городе Алматы мне без проблем дали эцп. Теперь вопрос так какова черта вы мне не даете эцп и зачем на сайте http://pki.gov.kz/ даете мне готовый бланк заполненный (только остается подписать и дату поставить) чтобы я отнес его в цон чтобы получить эцп. Объясните мне пожалуйста! Я  требую ответа! Спасибо!